„ERNEUERBARE ENERGIEN SIND EIN STRATEGISCHER SEKTOR"

Es hat ein wenig gedauert, bis die Vereinigten Staaten den Markt für Erneuerbare Energien entdeckt haben. Doch binnen kurzer Zeit entwickelten sich die USA zu einem der wachstumsstärksten Märkte. Innerhalb Nordamerikas nimmt der Bundesstaat Pennsylvania eine Vorreiterrolle ein. Umweltministerin Kathleen McGinty erklärt, warum das so ist.

Wie entwickelt sich der Markt für Erneuerbare Energien in den USA? Und welche Bedeutung kommt dem Staat Pennsylvania zu?
Obwohl in den Vereinigten Staaten eine einheitliche, staatenübergreifende Politik fehlt, ist die Branche in Bewegung gekommen. Dabei hat sich Pennsylvania eine führende Position für den Einsatz von sauberen, modernen Technologien gesichert und arbeitet hart daran, weitere Anreize für den Einsatz regenerativer Energie zu schaffen. Im Fokus steht dabei die Solarenergie. Die Spitzenposition Pennsylvanias im amerikanischen Solarmarkt beruht auf mehreren Faktoren: einer fortschrittlichen Politik, die die Solarenergie gezielt fördert, einem starken industriellen Fundament, einer Fülle an Investitionskapital sowie qualifizierten Arbeitskräften.

Seit der Verabschiedung des Alternative Energy Portfolio Standards Act (siehe Kasten) in 2004 verzeichnet die Entwicklung von Erneuerbaren Energien ein starkes Wachstum. Besagtes Gesetz - im Vergleich zu den Staaten, die vergleichbare Regelungen getroffen haben, eines der aggressivsten - legt fest, dass bis zum Jahr 2021 mindestens 18 Prozent der verkauften Energie aus regenerativen Energiequellen kommen muss. Seit Gouverneur Edward G. Rendell das Gesetz in Kraft gesetzt hat, ist die Branche in Pennsylvania exponentiell gewachsen und wird dieses Wachstum auch in der Zukunft fortsetzen.

Mit der Fertigstellung des EPURON Projekts im Südosten Pennsylvanias im Herbst, werden wir bis Ende des Jahres über 0,6 Megawatt an installierter Leistung erreicht haben. Und das ist nur der Anfang. Im Jahr 2021 sollen 0,5 Prozent des gesamten Energiebedarfs mit Photovoltaik-Anlagen gespeist werden. Um dieses Ziel zu erreichen, müssten Anlagen mit einer Leistung von mindestens 850 Megawatt zusätzlich gebaut werden - was eine Steigerung von über 141.000 Prozent bedeutete!

Auch bundesweit wächst die Solarenergie in einem phänomenalen Tempo. In den letzten zwei Jahren hat sich die Produktion jeweils um 45 Prozent erhöht. Nimmt man Photovoltaik und Solarthermie zusammen, sind in den USA derzeit circa 3.400 Megawatt installiert. Dieses Wachstum dürfte auf gleichem Niveau weitergehen, wenn der U.S.-Kongress die betreffenden Steuererleichterungen aufrechterhält - was derzeit vor dem Senat verhandelt wird.

Windenergie erfährt ebenfalls ein starkes Wachstum und hat schon früh eine Führungsrolle im Markt für Erneuerbare Energie eingenommen. Im Jahr 2007 ist die Leistung auf 293 Megawatt angewachsen;weitere 298 Megawatt sollen in diesem Jahr installiert werden. Die Vorgaben in Pennsylvanias Alternative Energy Portfolio Standard Act werden für einen Zubau von 3.000 bis 4.000 Megawatt bis 2021 sorgen. Die gleiche Entwicklung ist bundesweit zu beobachten: Ein Report des U.S. Energieministeriums bescheinigte der Windenergie ein Wachstum von 46 Prozent im Jahr 2007 - mit einem Investitionsvolumen von neun Millionen USD. Damit sind die Vereinigten Staaten zum dritten Mal in Folge der am stärksten wachsende Windmarkt weltweit. Der Report zeigte auch, dass der Beitrag der Windenergie zum Energiemix der USA immer sichtbarer wird: Windprojekte machten im Jahr 2007 35 Prozent aller zugebauten Energie produzierenden Anlagen aus. Derzeit befinden sich in den gesamten USA Anlagen mit einer Leistung von mehr als 200 Gigawatt in verschiedenen Entwicklungsstadien.

Welche Anreize wurden bzw. werden in Pennsylvania geschaffen, um das Investoreninteresse für die Erneuerbaren Energien zu wecken?
Erneuerbare Energien sind für uns ein strategischer Sektor. Gouverneur Rendell weiß, dass eine stärkere Nutzung regenerativer Energie Pennsylvania und den dort ansässigen Unternehmen einen Wettbewerbsvorteil gegenüber anderen Staaten verschafft: Sie bietet eine Alternative zu den endlichen fossilen Rohstoffen, die zudem immer teurer werden. Sie verbessert die Umweltbedingungen und senkt die Kosten, die mit Umweltverschmutzungsprävention einhergehen. Und: Sie schafft neue Geschäftsmöglichkeiten und neue Arbeitsplätze, insbesondere im verarbeitenden Gewerbe, das durch Outsourcing und ausländische Konkurrenz schwer gebeutelt ist.

Uns wurde bewusst, dass wir, um international führenden Unternehmen und andere attraktive Player anzuziehen, gewisse Garantien geben mussten - nämlich: dass die Märkte, die sie bedienen auch existieren. An diesem Punkt kommt der Alternative Energy Portfolio Standards Act ins Spiel. Mit dem Gesetz schufen wir die Märkte, die Produzenten von Erneuerbare Energie benötigen. Dieser Ansatz ist einzigartig: Die meisten anderen Staaten, die Renewable Energy Portfolio Standards verabschiedet haben, haben es versäumt darin klare Ziele, etwa für Solarenergie, zu definieren. Nun ist Solarenergie immer noch teurer als andere Energiequellen, der Entwicklung dieser Technologie stehen also einige Hürden im Weg. Nicht so in Pennsylvania. Wir haben einen klar definierten Markt für Solarenergie und Unternehmen, die sich hier niederlassen, werden die Nachfrage finden, die sie benötigen, um erfolgreich zu sein. Unsere Vorgaben haben dazu geführt, dass die installierte Leistung in Pennsylvania rapide ansteigt. Der Erfolg unserer Bemühungen kann anhand des Investments und der Arbeitsmarktzahlen gemessen werden. Durch Renewable Energy Portfolio Standards Act haben wir ein Wirtschaftswachstum von über einer Million USD geschaffen, was zu rund 3.000 neuen Jobs in Solar-, Wind- und Bioenergieunternehmen sowie der zuliefernden Industrie geführt hat.

Seit seinem Amtsantritt hat Gouverneur Rendell nicht nur Erneuerbare Energie auf die Tagesordnung gesetzt, er hat auch Investitionen in unsere Wirtschaft zu einem Grundprinzip seiner Regierungspolitik gemacht. Am Anfang seiner Amtszeit hat Gouverneur Rendell ein Investitionspaket von 2,8 Milliarden USD geschnürt, um Anreize für privatwirtschaftliche Investitionen in Höhe von wenigstens 5 Milliarden USD zu schaffen. Diese Gelder flossen in Projekte zum Ausbau der Infrastruktur, zur Wiederbelebung von Industriebrachen, zur Weiterbildung von Arbeitern, um den Herausforderungen des 20. Jahrhunderts gewachsen zu sein und um kleine und große Unternehmen in den Keystone State zu holen.

Wie hat die wachsende Branche für Erneuerbare Energie die Wirtschaft in Pennsylvania verändert? Und wie wird die weitere Entwicklung aussehen?
Der Gouverneur will den Gesetzgeber von seinem Plan überzeugen, eine Summe von 850 Millionen USD einzusetzen, um Privatinvestitionen in einer Höhe von wenigstens 3,6 Milliarden USD anzuziehen. Dieses Geld soll in die Wirtschaftsförderung fließen und besonders auch für diesen Industriesektor verwendet werden. Gouverneur Rendells Energy Independence Strategy würde der Finanzierung von Solar-, Wind- und anderen alternativen Energieindustrien dienen. Konsumenten sollen bei Kauf und Installation von Solaranlagen unterstützt, die Führungsposition Pennsylvanias im Bau von energieeffizienten Green Buildings ausgebaut werden. Zudem sollen Privatpersonen beim Kauf von modernen Heating/Cooling Systemen unterstützt werden.

Wir sind zwar stolz darauf, dass wir die nordamerikanische Heimat für Unternehmen wie Conergy, Iberdrola und Gamesa sind - mindestens ebenso wichtig sind aber die kleinen bis mittelständischen Unternehmen, die entweder Start-ups oder Firmen in der ersten Wachstumsphase sind. Wir haben Unternehmen wie AE Polysilicon, die in Kürze anfangen werden, Polysilicon-Material zu produzieren, das für Solarzellen genutzt wird. Wir haben Axion Power International, die zu den führenden Unternehmen für fortgeschrittene Batterie- und Energiespeicherlösungen gehören. Und wir haben Solar Power Industries, die in absehbarer Zeit der größte amerikanische Produzent für Solarzellen im Niedrigpreissegement sein werden.

Welche regenerativen Energien haben in Pennsylvania die besten Zukunftschancen?
Windenergie wurde schnell zum Marktführer in Pennsylvania und dieser Trend wird sich wahrscheinlich fortsetzen. Wir schätzen, dass Ende 2008 eine Gesamtkapazität von rund 600 Megawatt an Windenergieanlagen installiert sein wird; 2021 werden wir ca. 4.000 Megawatt Windenergie zu verkaufen haben.

Solarenergie dagegen trägt derzeit weniger als 1 Prozent zum Energieverbrauch bei, wird aber - wie bereits gesagt - stark wachsen. Pennsylvania bietet strategischen und sofortigen Zugang zum größten mandatierten Photovoltaik-Markt der Vereinigten Staaten. Pennsylvania und die umliegenden Staaten Maryland, Delaware, New Jersey, und New York haben alle einen starken Bedarf an Solarenergie in ihren Renewable Portfolio Standards festgeschrieben. Im Jahr 2021 wird alleine Pennsylvania eine installierte Leistung von zusätzlichen 850 Megawatt aufweisen.

Wie werden Sie die Infrastruktur des Stromnetzes verbessern, um Überlastungen zu vermeiden? Können große Solaranlagen zur Lösung dieses Problems beitragen?
Die Verantwortung für eine Verbesserung der Netzinfrastruktur liegt bei PJM Interconnection LLC, einem staatlich regulierten Versorgungsunternehmen, dass das Stromnetz in der Gegend vom westlichen New Jersey bis nach Chicago verwaltet.

PJM überwacht das Stromnetz ständig und sucht dabei sowohl nach potenziellen Schwachstellen als auch nach Gebieten, wo das Netz keine Energie zu vernünftigen Preisen liefern kann. Sind diese Problemzonen identifiziert, kann PJM Nachbesserungen von den Energieversorgern, denen das Netz an diesen Stellen gehört, einfordern.

In Pennsylvania überwacht die Pennsylvania Public Utilities Commission überall dort, wo Kunden Services von lokalen Energieversorgern in Anspruch nehmen, ob die Versorgung angemessen und sicher ist. Ist dem nicht so, haben die lokalen Energieversorger die klare Verpflichtung ihre Netze zu verbessern.

Große Solaranlagen spielen eine wichtige Rolle darin, für ein ausgeglichenes Stromnetz zu sorgen – besonders in Zeiten starker Nachfrage wie heißen Sommertagen, an denen die große Nachfrage einer starken Stromproduktion gegenüber steht.

In Pennsylvania nutzen Sie SREC (Solar Renewable Energy Credits) anstelle von Einspeisevergütungen. Warum?
Pennsylvania hat das SREC-System (siehe Kasten) als hauptsächliches Messinstrument zur Einhaltung der Anforderungen des Alternative Energy Portfolio Standard Acts in 2004 eingeführt. Dahinter steckt der Gedanke, die Standards mit möglichst niedrigen Kosten für die Konsumenten umzusetzen - und zwar durch den Einsatz von marktkompatiblen Instrumenten. Um die Entwicklung Erneuerbarer Energien nicht durch vorgegebene Preisobergrenzen zu hemmen, liegt der Preis für SREC Zahlungen nach dem Standard Act bei 200 Prozent des aktuellen Marktpreises.

Wir erwarten, dass sich ein solider Markt für SRECs bilden wird, während gleichzeitig die Industrie für alternative Energien wächst, um die Nachfrage, die durch den Standard Act geschaffen wurde, zu befriedigen.

Wie werden solche Projekte wie die 3 MW-Anlage von EPURON und Exelon in von der Öffentlichkeit wahrgenommen? Was unternehmen Sie, um das Bewusstsein zu steigern, damit weitere Großprojekte in Pennsylvania umgesetzt werden können?
Die amerikanische Öffentlichkeit sorgt sich zunehmend um steigende Energiekosten, den Zustand der Umwelt, die Bedrohung durch die Erderwärmung und den Zustand, in dem wir den Planeten unseren Kindern hinterlassen. Deswegen stößt ein Projekt wie die EPURON-Exelon-Anlage auf starkes Interesse. Die Öffentlichkeit hat mittlerweile verstanden, dass regenerative Energien den gleichen Beitrag zur Energieversorgung leisten können, wie das in der Vergangenheit die fossilen Brennstoffe getan haben.

Gouverneur Rendell hat sich seit seinem Amtantritt 2003 stark für diese Technologien eingesetzt. Er und die anderen Regierungsmitglieder haben sich immer bemüht, alle lokalen Projekte, an denen der Staat in irgendeiner Weise beteiligt war, zu promoten.

Neben der Veranstaltung von Medienevents und der Teilnahme an Konferenzen und Messen fördert Pennsylvania Erneuerbare Energie-Projekte durch Investitionen - und zwar sowohl in große als auch in kleine Anlagen. Der Staat hat beispielsweise auch das EPURON-Exelon-Projekt unterstützt, ebenso wie Demonstrationsanlagen zur Steigerung des öffentlichen Interesses. Mittels verschiedener Subventionsprogramme wurden kleinere Solar- und Windanlagen an prominenten Orten überall im Staat Pennsylvania finanziert. Diese Projekte dienen dazu, der Öffentlichkeit zu zeigen, dass regenerative Energietechnologien nicht nur verfügbar sondern auch effektiv und machbar sind.

Je mehr solcher Projekte in Pennsylvania an den Start gebracht werden, desto stärker ist die Berichterstattung in den Medien - damit steigt das öffentliche Bewusstsein genauso wie die Erkenntnis, dass diese Technologien kostengünstige Alternativen darstellen. Wir können jetzt bereits ein gesteigertes Interesse von Unternehmen und Hauseigentümern beobachten, die regenerative Technologien nutzen möchten. Mit neuen Fördermitteln zur Anschaffung solcher Technologien für Anwohner und Unternehmen wird das Interesse sicherlich noch weiter gesteigert.

zurück zur Übersicht